本网讯 11月15日，“2025能源行业改革与政府监管论坛”在北京中国科技会堂顺利召开。来自全国能源监管与政策研究领域的权威专家、学者及行业代表，围绕党的二十届四中全会精神，就政府监管效能提升与能源行业改革等核心议题展开深入研讨。

中国能源研究会理事长、教授级高工，国家能源局原副局长（副部长级）史玉波，中国城市燃气协会理事长、住房和城乡建设部城建司原巡视员刘贺明，中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事、中国华电集团公司原副总会计师、正高级会计师陈宗法，国家发展和改革委员会经济研究所原所长刘树杰，中国工业经济学会副理事长、我校浙财监管智库首席专家王俊豪等嘉宾出席。

论坛开幕式暨中国能源研究会能源监管专业委员会第二届委员增补聘书颁发仪式由王俊豪主持，史玉波为新任委员颁发聘书。

史玉波以“在法治化道路上推动能源高质量发展”为题作主旨演讲，系统解读了2025年正式实施的《能源法》的背景、主要内容与时代意义。他指出，《能源法》作为我国能源领域的基础性、统领性法律，确立了六大制度体系，为我国构建新型能源体系、推动绿色低碳转型提供了坚实的法治保障。他还结合“十五五”规划建议，阐述了建设能源强国的内涵与路径，并就能源安全、科技创新、绿证市场建设等关键问题提出了政策建议。

专题演讲环节共设四个单元，分别围绕“能源体制改革与政府监管”“能源转型与政府监管”“营商环境优化与政府监管”“新质生产力发展与监管改革”展开研讨。

第一单元“能源体制改革与政府监管”由中国社会科学院工业经济研究所《中国工业经济》杂志社副主编王燕梅研究员主持。厦门大学中国能源经济研究中心孙传旺教授作题为《“十五五”时期能源市场化改革趋势与监管创新》的演讲；中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事、中国华电集团公司原副总会计师陈宗法作题为《“十五五”我国电力领域政府监管重点的探讨》的演讲；东北财经大学数字经济研究院院长于左研究员作题为《我国电力行业中的合谋问题与监管政策完善》的演讲；中国社科院工业经济研究所原室主任、江西服装学院商学院院长刘戒骄教授作题为《特朗普第二任期碳排放监管的做法及其与拜登政府的比较》的演讲；中国人民大学应用经济学院能源经济系系主任宋枫教授作题为《中国电力市场改革：进展、挑战与展望》的演讲；天津大学解百臣教授作题为《考虑跨部门协同的中国电力行业转型路径》的演讲。

第二单元“能源转型与政府监管” 由中国石油大学（华东）经济管理学院副院长白洋教授主持。中国科学院工业经济研究所朱彤研究员作题为《新能源上网电价市场化政策的逻辑》的演讲；华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏教授作题为《中国式现代化能源转型典型路径》的演讲；北京师范大学经济与工商管理学院林卫斌教授作题为《“十五五”时期深化能源领域改革：面临形势、主要任务与对策建议》的演讲；东北财经大学李宏舟研究员作题为《日本2023输配电价格规制改革研究：背景、机制与启示》的演讲；中央财经大学中国宏观发展研究院副院长俞剑教授作题为《中国电力短缺的发展、成因与未来挑战》的演讲；北方工业大学文法学院副教授、能源法研究中心主任陈兴华作题为《防止电力自然垄断环节利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸的反垄断法律规制》的演讲。

第三单元“营商环境优化与政府监管” 由东南大学集团经济与产业组织研究中心原主任胡汉辉教授主持。中国社会科学院经济研究所剧锦文研究员作题为《地方政府的监管行为与民营经济的营商环境》的演讲；中国人民大学公共管理学院许光建教授作题为《优化政府监管，助力民营经济高质量发展》的演讲；浙江工商大学经济学院周小梅教授作题为《市场准入制度改革对民营企业创新的激励效应》的演讲。

第四单元“新质生产力发展与监管改革” 由浙江财经大学党委宣传部部长王正新教授主持。东南大学集团经济与产业组织研究中心主任邵军教授作题为《美国人工智能规则的演变》的演讲；中央财经大学齐兰教授作题为《数字垄断资本及其反垄断管理论与实践》的演讲；中共中央党校（国家行政学院）国家治理教研部胡仙芝研究员作题为《治理现代化视域下人工智能发展-监管的三维平衡论》的演讲；辽宁大学经济学院副院长和军教授作题为《信息茧房的形成、效应与治理》的演讲。

王俊豪教授作会议总结。他指出，本次论坛围绕二十届四中全会精神，聚焦国家“十五五”能源战略与监管实践，研讨深入、成果丰硕，为推动能源法治化进程与行业高质量发展提供了重要思路。

本次论坛由浙江省新型重点专业智库“浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院”（简称：浙财监管智库）、中国能源研究会能源监管专业委员会、中国城市科学研究会城市公用事业改革与监管专业委员会、中国工业经济学会产业监管学科专业委员会联合主办，浙江财经大学中国政府监管研究院，浙江省登峰学科-应用经济学，浙江省“2011协同创新中心”-城市公用事业政府监管协同创新中心，浙江财经大学战略性学科团队-政府监管理论与政策研究，浙江省现代政府监管研究院，《政府监管评论》编辑部联合承办。论坛吸引了来自国家能源局、中国能源研究会、中国社科院、中共中央党校（国家行政学院），以及中国人民大学、厦门大学、北京师范大学、中央财经大学等30余家单位的权威专家、学者及行业代表。

（通讯员：张丁 编辑：车鹏）